区域卫生信息化解决“看病难”途径思考
戴春林①
①苏州市卫生信息中心，215004，三香路72 号
摘 要 解决看病难问题是区域信息化推进的重要目标。造成看病难的问题原因多样，而如
何利用好现有的条件来推进卫生信息化建设，逐步解决看病难问题，是个逐步探索与验证的
过程。苏州根据本地区的发展情况，利用“医疗便民服务一卡通工程”为契机，通过区域卫
生信息化建设，提出了以推进一卡通工程、双向转诊、统一预约挂号平台、个人健康管理四
个方面的建设来解决看病难问题。
关键词 区域卫生 信息化 看病难
看病难是当今社会面临的一个重要问题，受到了党和国家的高度重视，为了
解决这个问题，各地区纷纷开展了这方面的探索。2009年，苏州市启动了医疗便
民服务一卡通工程，目的之一就是为了解决看病难。经过一年时间的努力，在一
卡通工程的推动下，我市的卫生信息化发展取得了长足的进步，不但医院信息化
应用达到了新的高度，而且建立起了资源共享、互联互通的卫生信息中心平台，
并成立了信息化领导小组与工作小组，形成了定期沟通的协调机制。这些条件的
具备都为今后区域卫生信息的化推进创造了有利的条件。
有了这些有利的条件，路该怎么走，是摆在我们面前必须思考的问题。随着
卫生部健康档案、电子病历数据标准的发布和《基于健康档案的区域卫生信息化
建设指南》、《综合卫生管理信息平台建设意见》文件的出台，为区域卫生信息
化发展打下了坚实的基础，并指明了发展方向。
解决看病难，必须分析其成因。根据社会的调查和政府、人大的提案显示，
大医院门诊看病难是整个“看病难问题”中反应最为突出的部分。所以从解决大
医院门诊看病难这个问题入手，通过推进区域卫生信息化来缓解这个矛盾，是我
们卫生信息化建设的重要目标。而造成大医院门诊看病难问题的主要原因有以下
几点：
●经济的发展和社会水平的提高，人们对自身健康更加重视，对医疗保健方
面提出了更高的需求，民众都希望在患病之后能得到及时、专业、准确的治疗。
而选择去大医院，是现阶段最好的方式。
●医疗卫生资源分配不合理。医疗资源过度地集中的城市，而城市主要集
中在大医院，造成了民众都往大医院涌。
●人口的老龄化、城市化进程的提高、环境的污染、社会压力的增加、外
来人口的激增是造成大医院难的重要原因。
●医疗服务价值的扭曲是造成民众盲目争夺大医院优秀专家资源的重要原
因。专家号的廉价使得价值杠杆很难在专家号的需求上起到应有的作用。
●基层医疗服务发展水平的低下，民众缺乏信任感，考虑到为自身健康负
责的态度，不管大病小病，都选择大医院就医，而本该起到分流作用的基层医
疗服务，要获得百姓的认同，其发展过程还需要很长一段 |
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